公众讯 2013年度,黄平县院以“走千户农家、访民生民情、送法律服务”活动为契机,严格按照党中央和上级检察机关关于坚决惩治腐败的要求,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,始终保持对职务犯罪的高压态势,依法查处了一批职务犯罪案件。2013年立案侦查8件9人,其中,贪污案3件3人,行贿案3件4人,受贿案1件1人,玩忽职守案1件1人,科级干部3件3人,所立案件均为大案。通过办案为国家挽回经济损失130余万元。
一、精心安排,坚决把上级院的工作部署落到实处
为认真开展好“走千户农家、访民生民情、送法律服务”活动,该院领导高度重视,及时召开干警动员会,成立了由检察长任组长,分管自侦的副检察长、反贪局长、反渎局长为副组长的走访活动领导小组。走访活动以两个自侦部门的干警为主体,并把该院抽派参加县政法委组织的“心连心”活动的30名干警充实到走访活动中,分成五个组,由五个班子成员分别带头开展,从而确保了走访工作力度和质量。同时,该院在走访过程中还制作了民情联络卡,要求广大干部群众积极监督各类民生资金的管理使用情况,向广大干部及基层群众宣传职务犯罪的危害性,公布了检察机关举报电话,让他们共同参与惩治和预防职务犯罪活动,营造全民参与惩治和预防腐败犯罪的良好氛围。
二、有的放矢,在走访活动中获取职务犯罪线索。
为了找到工作的契合点,该院对走访工作进行了认真分析,了解相关部门的工作程序,做到有的放矢。在走访前,到各乡镇财政所调取各项惠民资金的发放清册,对扶助对象有了大致的了解,在深入村寨进行面上的法律政策宣传的同时,在点上又进行重点的走访,这样,其中很多问题就暴露在了的眼前。如有的五保对象、优抚对象已死亡六七年,社会事务办仍造册对其发放补助,清册上有些优抚对象实际上并不是优抚对象,却连续多年以其名字列支发放补助。从民政账面上看,有些困难群众一年之内连续领取三次住房困难补助或连续两次领取大病医疗困难补助,实地走访后发现只领取了一次等。通过活动的深入开展,获得了一批侵吞涉农惠农资金和破坏生态环境建设的职务犯罪案件线索,在今年立案侦查的8件9人中,有4件4人系在走访中发现的,群众反映较好,取得了很好的社会效果。
三、重心前移,强化初查,建立“由证到供”的职务犯罪侦查模式。
随着新刑诉法的颁布实施,该院自侦部门切实转变侦查观念,创新办案模式,将办案重心前移,在初查阶段把初查工作做到细致扎实有效,在获取犯罪证据后果断立案。今年所立案件中,均是经过初查获取犯罪证据才依法立案,并果断采取刑事拘留等侦查措施,运用已获取的犯罪信息和涉案证据促使犯罪分子如实供述自己的犯罪事实,全面推行“由证到供”的侦查办案模式。
四、领导靠前指挥,是确保案件成功查办的保证。
对每一个案件的查处,分管检察长都亲自参与研究制定工作方案,亲自参与对每一个线索的认真筛选分析;在案件的初查、传唤、审讯等各个环节都亲临第一线,及时全面掌握每一个案件的进展情况,不仅对案件进展进行宏观决策,协调各种关系,还亲自参与案情分析和审讯工作,提出准确的侦查方向和侦查思路;在案件侦查的紧要关头和关键时刻,检察长总是身先士卒、亲自部署,亲自安排,亲自突审,有力地推进了案件的成功查办。
五、充分发挥侦查一体化机制优势。
在查办案件过程中,该院充分借助州院对县院查办案件的组织、指挥、协调作用,在案件启动之前,主动向州院汇报案情。在案件侦查过程中,为排除阻力,提高案件成功率,该院及时请示州院采取督办、参办等方式帮助解决。由于州院及时派员参与案件侦破工作,帮助突破案件,增强了办案人员的信心,激发了干警斗志,使查办的每个案件都得以顺利突破。(作者:贵州省黄平检察院 姜永新)
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